奉書御教書は公の意味がある

奉書御教書は、奉仕者が出すものであるから、そこに自から公の意味が現れている。書状消息に至ってはかような意味が無いように思われるけれども、その出す者によって、又そこに表向の意味を大いに現すものである。奉書と直状とを公文書と私文書とに代る名詞として用いることことは出来ない。とのことです。